换届工作启动以来，神木市按照“加强党的领导、充分发扬民主、严格依法依规、坚持高线选人”的四项原则，抓好“五个先行”、落实“五个到位”，扎实稳步推动换届工作。截至1月31日，全市326个行政村、44个社区高质量高标准完成了党组织换届工作，较好实现了“年龄降、学历升、结构优”的目标。

抓好“五个先行”，夯实换届选举基础

调研摸底先行。换届开始前，市镇两级及时召开换届工作前期工作安排部署会，各镇（街道）对所辖村（社区）“两委”班子、人口状况、选民数量及换届中可能存在的突出矛盾等进行全面摸底，调研掌握社情民意，逐村（社区）分析研判，最终全市确定重点难点村，为顺利推进换届工作摸清了底数。

经济审计先行。由市农业农村局牵头，指导各镇（街道）逐村（社区）开展离任村干部经济责任专项审计，重点以集体财务审批权和参与经济活动决策的村（社区）干部为主要对象，对履行经济责任目标、集体财务收支、集体资产管理、专项资金管理等群众关注的热点问题进行全面审计。

集中整顿先行。建立健全了信访矛盾预警机制，针对苗头性、倾向性问题及时下达提醒单、预警单、督办单。及时召开信访问题交办会，将群众来信来访问题及时转交相关部门快速核查。同时，以开展“县级领导接访”活动为载体，变“上访”为“下访”，掌握群众关注的焦点问题和反映强烈的重点问题，及时进行化解，确保大局稳定。

宣传培训先行。各镇（街道）根据实际开展换届业务人员培训，切实提高了工作水平、增强了组织能力。全市20个镇（街道）累计培训47期3346人。同时，利用悬挂条幅、发放公开信、印制宣传页、张贴标语等形式，为村（社区）“两委”换届营造了良好的氛围。

谈心谈话先行。各镇（街道）党（工）委书记围绕扎实做好换届选举工作、自觉遵守换届纪律、正确对待进退留转等内容，逐村与村党支部书记谈心谈话，尤其是对年龄过大、有宗族派性、信访问题等村党支部书记进行重点谈话。通过谈思想、谈形势、谈发展、谈不足，摸清了村党支部书记的思想动态，为下一步精准施策奠定了基础。

落实“五个到位”，严格换届选举程序

组织领导到位。成立了由市委书记任组长的换届工作领导小组，组建了市换届工作领导小组办公室，办公室内设综合协调组、调度指导组、信访舆情组，组建了换届工作专班，形成了上下贯通、指挥有力的工作格局。严格落实“六联六保”制度，27名县级领导干部、19个换届领导小组成员单位结对包抓20镇（街道）、42个村（社区）联系点。

严明纪律到位。开展党员专题教育、推行“承诺、践诺”活动等多种方式，深入开展换届纪律宣传，引导广大党员群众依规依纪依法积极参加换届工作。同时，成立了市换届纪律专项工作组，下设三个换届纪律督导专项工作小组，严厉打击各类违反换届选举政策的行为和活动，防范化解各类风险矛盾，确保换届选举工作有力有序推进。

部门联审到位。通过总结上一届村“两委”换届资格联审经验，采取“线上+线下”两条线审核的方式，先行将资格联审电子表发给联审各部门，审核结果规定时间内集中反馈给市委组织部后，第一时间进行线下集中办公，让数据多跑路，干部少跑腿，进一步提高了联审效率。

督查指导到位。组建五个工作专班进行常态化督促指导，根据换届工作时间节点和推进情况制定重点督导清单，确保“靶向”精准。工作专班采取不打招呼、不定时间、不定线路的方式，对全市370个村（社区）开展组团督导，建立了“督查—反馈—整改—回头看”闭环工作机制，持续传导责任压力。

疫情防控到位。印发了《关于做好村(社区)“两委”换届选举期间疫情防控工作的通知》，要求各村(社区)建立“两委”换届选举疫情防控方案。对外出返乡人员进行排查，按相关要求做好信息登记、核酸检测等。各选区准备了充足的防控物资，提前做好通风和消杀工作，参选人员全程佩戴口罩，体温监测、扫码后方可进入会场，有效保障了村级党组织依法完成选举。